关于《黑龙江省育儿补贴制度实施方案》的政策解读

一、制定背景

为落实党中央关于完善生育支持政策体系和激励机制的决策部署，减轻家庭生育养育负担，营造生育友好社会氛围，推动“幸福龙江”建设,省卫生健康委、省财政厅联合制定《黑龙江省育儿补贴制度实施方案》,于2025年12月13日印发。

二、制定依据

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈育儿补贴制度实施方案〉的通知》部署及《国家卫生健康委办公厅 财政部办公厅〈关于做好育儿补贴制度省级实施方案备案工作的通知〉》相关要求，结合黑龙江省实际，制定本方案。

三、主要内容

（一）补贴对象与标准

补贴对象：自2025年1月1日起，对本省户籍、符合政策生育的3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴。

补贴标准：国家基础标准为每孩每年3600元，按年发放。各市（地）可结合实际确定具体标准，并做好现行育儿补贴政策与国家育儿补贴制度的衔接。

（二）申领与审核流程

申领方式：采取线上（国家育儿补贴信息管理系统）、线下（乡镇政府/街道办事处）等申请方式，由婴幼儿父母或监护人提出。

审核程序：实行“乡镇政府（街道办事处）初审、县级卫生健康部门审核确认、省市两级抽查”的三级审核机制，依托信息共享和大数据比对，确保精准高效。

（三）资金来源与发放

资金来源：现阶段中央财政、地方财政按照9:1的比例分担；地方财政分担部分，省与均衡性转移支付市县按7:3比例分担，与非均衡性转移支付市县按6:4比例分担。

发放方式：原则上以季度为周期，每年一次性发放。发放渠道主要为申领人或婴幼儿的社会保障卡或其他金融账户，通过全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放监管服务平台发放。

（四）加强管理与监督

信息管理：规范使用国家育儿补贴信息管理系统，强化部门间数据共享与动态监测，保障个人信息安全，为政策评估及调整优化提供支持。

监督机制：接受审计、财政、纪检监察等多部门全过程监督及社会监督，加强资金使用管理，适时开展绩效评价。

（五）政策衔接与风险防控

上下衔接：全省在市级行政区域内执行统一的育儿补贴政策及标准，市级政府部门拟出台其他育儿补贴政策或提标的，应加强事前论证评估，并按照民生政策备案有关要求，报省级主管部门备案。

风险预案：各地应制定衔接办法和工作预案，加强风险评估，严防因政策调整引发不稳定因素和负面舆情。

（六）组织保障与实施效果

职责分工：强调各部门提高政治站位、明确职责、加强培训，确保政策落实。

宣传优化：利用多种媒介广泛开展政策宣传，结合孕产妇保健、住院分娩和婴幼儿预防接种、健康管理、户籍登记、社会保障卡申领等，优化服务流程，加大宣传力度，提升群众知晓率、获得感。

黑龙江省卫生健康委 黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省育儿补贴制度实施方案》的通知